La Cámara de Cuentas de Aragón ha publicado el Informe de fiscalización del ejercicio de 2021 de Aragón Plataforma Logística (APL), que analiza el capital invertido en las sociedades
constituidas para el desarrollo de las plataformas logísticas promovidas por el Gobierno de Aragón desde que se constituyó PLAZA y el grado de recuperación de las inversiones. Las aportaciones destinadas a PLAZA, PLATEA y PLHUS suman 217 millones desde 2000.
El trabajo también revisa los principales riesgos de la sociedad APL —valoración de las existencias e inversiones inmobiliarias, patrimonio neto, endeudamiento y litigios— y el cumplimiento de la legalidad en la gestión de las áreas de personal, contratación pública y en las ayudas públicas recibidas.
Aragón Plataforma Logística es una sociedad mercantil íntegramente participada por el Gobierno de Aragón, a través de la Corporación Empresarial Pública Aragonesa, encargada de la construcción y gestión de las plataformas logísticas de la Comunidad Autónoma, principalmente en los emplazamientos de PLAZA, PLATEA y PLHUS, pero también con proyectos en Zuera y en Fraga.
En 2021, el sector de la logística en Aragón suponía el 5,5% del PIB regional y empleaba alrededor de 26.000 personas. La plataforma logística PLAZA es la primera de España y la cuarta de Europa y, al
cierre de 2021, tenía 350 empresas instaladas, que daban empleo a unas 14.000 personas.
LA AMPLIACIÓN DE PLAZA: A DEDO Y SIN PUBLICIDAD
El informe también recoge el análisis del convenio de colaboración ‘PLAZA 4.0’ firmado en febrero de 2022 por el Gobierno de Aragón, Aragón Plataforma Logística y el promotor privado CIPSA Norte, S.L.
para la ampliación de PLAZA en 240 hectáreas.
Los auditores señalan que no están suficientemente motivadas las razones de urgencia que justificaron el empleo de un procedimiento especial para la designación del promotor definitivo del proyecto sin publicidad ni concurrencia.
Por último, la Cámara de Cuentas de Aragón ofrece varias recomendaciones para contribuir a mejorar la gestión de la sociedad, como documentar el análisis que sustenta la revisión de los precios de parcelas y naves con base en los precios de otros emplazamientos similares, e incorporar un margen que permita cubrir los costes indirectos de la gestión para evitar la generación de pérdidas.
Igualmente, se recomienda fomentar la transparencia y la igualdad de trato en la determinación del precio final de venta de parcelas y naves. Asimismo, la Cámara de Cuentas recomienda incorporar a los contratos de compraventa cláusulas de adquisición preferente o de reversión, que limiten el riesgo de especulación por la transmisión de parcelas adquiridas a precios muy inferiores a los actuales de mercado.
En relación con los contratos de arrendamiento, se insta a establecer cláusulas que permitan actualizar los precios en el momento de su prórroga, con el fin de aproximarlos a la realidad del mercado.
PAGOS PENDIENTES DEL ‘CASO PLAZA’
A 31 de diciembre de 2021, el valor de los activos logísticos de la sociedad, que son las parcelas y las naves destinadas a la venta o al arrendamiento, era de 85 millones de euros, casi un 40% menos de su valor inicial, incluyendo el deterioro total del ramal ferroviario de PLATEA. Por plataformas, los activos más deteriorados son los de PLHUS, con un 35% de deterioro medio, y seguidamente los de PLAZA, con el 34%, y PLATEA, con el 26%.
Sobre los litigios en los que la sociedad es parte, a partir de 2021 se han resuelto los principales asuntos, como el pago de 2 millones adicionales por el justiprecio de unas parcelas expropiadas y la firmeza del laudo arbitral derivado del «caso PLAZA» por el que ACCIONA ha pagado 4,2 millones de euros adicionales hasta completar los 61,9 millones de desviación calculados por los técnicos del
arbitraje.
Tras la reorganización societaria de 2018, el personal de la sociedad Aragón Plataforma Logística asciende a 11 trabajadores con un coste de 701.592 euros en el ejercicio 2021. Las labores de gerencia y dirección técnica de la sociedad se ejercen por la sociedad EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL, S.A. mediante un convenio de colaboración de 2019. La fiscalización de la gestión de personal no ha evidenciado ningún incumplimiento significativo.
En el año auditado, la principal actuación de la sociedad fue la ejecución del contrato de obra de ampliación de PLAZA para la instalación de Amazon, adjudicado en 2020 por 9,5 millones de euros, y que también ha sido revisada por los auditores, sin que se hayan detectado incidencias.