Un nuevo informe de los letrados del Congreso, fechado el 10 de enero de 2024, ha suscitado serias dudas sobre la conformidad de la proposición de ley de amnistía con la Constitución Española. Según el documento, que ha sido adelantado por ‘La Vanguardia‘ y al que ha tenido acceso HOY ARAGÓN, existen incertidumbres significativas en torno a si la norma propuesta, relacionada con el procés, tiene encaje en el marco constitucional actual.
¿ES CONSTITUCIONAL LA AMNISTÍA?
El informe pone en cuestión la premisa de que la amnistía forme parte del «pacto constitucional originario», un argumento presentado en la exposición de motivos de la ley. Los letrados señalan que este hecho no garantiza que la figura de la amnistía esté permitida por la Constitución. Destacan que la Constitución desautoriza explícitamente los indultos generales y que la amnistía fue rechazada durante el debate constituyente, lo que evidencia un recelo histórico hacia esta medida.
El texto de la proposición de ley busca perdonar actos relacionados con la reivindicación y promoción de la independencia de Cataluña, incluyendo la convocatoria y celebración de consultas secesionistas.
Sin embargo, el informe resalta la indeterminación de la cláusula que amplía el espectro de beneficiados al incluir «cualquier otro acto tipificado como delito que tuviere idéntica finalidad«. Esta ambigüedad podría llevar a un alcance mucho más amplio de lo esperado en términos de los delitos y personas amnistiadas.
Ante estas consideraciones, los expertos jurídicos del Congreso sugieren que la proposición plantea dudas sobre su viabilidad dentro del marco constitucional actual. Recomiendan que cualquier medida de esta índole debería ser articulada a través de un procedimiento de reforma constitucional.
Esta situación plantea un dilema jurídico y político de gran envergadura. La proposición de ley de amnistía, de ser aprobada en su forma actual, podría enfrentar desafíos legales significativos, poniendo en tela de juicio la relación entre las medidas propuestas y los principios fundamentales de la Constitución Española.